Nicolas RACT - Chargé de mission Promotion Economique et TIC - Comité d’expansion du Pays de Mauges.

Développement local et Union Européenne : la mise en place du programme "Leader +"

La formation MIPMET a bientôt sept ans, de ce fait il nous a semblé intéressant d’interroger les anciens sur leurs devenirs et leurs aspirations.

Quelles sont les actions mises en place par le Comité d'Expansion des Mauges pour le développement local?

Le Comité d'Expansion des Mauges intervient dans le domaine de l’économie, du social et de l’emploi/formation, du sport, ainsi qu’à travers un observatoire de Pays. Ses missions principales sont de :
- Favoriser le développement des activités économiques et des technologies de l’information et de la communication.
- Concourir au développement local (initier, coordonner, animer) dans les secteurs de l’économie, des TIC, du social, de l’emploi-formation et du sport.
- Monter, suivre et animer des actions et des procédures contractuelles (Europe/ Etat/Région/Département).
- Apporter un appui technique et un conseil auprès des collectivités locales, des entreprises, des associations et des particuliers.
- Servir d’Observatoire socio-économique local.

Quels sont les différents acteurs avec lesquels vous collaborez, dans le cadre de ces actions ?

Ceux-ci sont nombreux en fonction des champs d’intervention et de compétence : on retrouve malgré tout de manière transversale :
Les mairies de notre territoire (71 communes), les communautés de communes (8 EPCI) pour le niveau local. Le Conseil Général, la Région, la sous préfecture, le SGAR… pour le domaine régional.
Concernant le domaine économique que je connais mieux, on peut également citer les chambres consulaires (CCI, Chambre de Métiers), le Comité d'Expansion Maine et Loire…
Mais on peut également citer les Centres Sociaux, les organismes de formation pour certaines actions du Comité d'Expansion des Mauges…

Quelle est, selon vous, la relation de cause à effet entre le développement économique et les TIC ?

Les TIC jouent maintenant un rôle important dans l’attractivité des différents territoires : c’est une des raisons pour lesquelles le Pays des Mauges a choisi la thématique des TIC pour postuler au programme Leader+. Notre économie locale est historiquement une économie industrielle (le Choletais était un modèle avec ses usines à la campagne : la moindre petite commune avait son usine, essentiellement dans les domaines de la Mode ou de la Chaussure). Mais avec la concurrence accrue des autres pays notamment en terme de main d’œuvre, la majorité de ces entreprises délocalisent leur production.

Les nouvelles technologies peuvent donc permettre à un territoire comme les Mauges, historiquement industriel, de se tourner vers une économie plus tournée vers les services. Cela peut permettre de maintenir des emplois au niveau local (même si les niveaux de qualification et les formations entre les emplois perdus et les emplois nouveaux créés ne sont plus les mêmes…), surtout pour les jeunes…

Dans quelle mesure votre travail s'insère-t-il dans le programme "Leader +" ?

Mon travail s’inscrit pleinement dans le cadre de Leader+ : j’ai été recruté grâce à ce programme dont j’assure l’animation auprès des entreprises (rencontres des entreprises pour leurs projets pouvant être éligibles aux aides Leader, aide au montage de dossier…)

Comment s'imbriquent les différents niveaux d'action publique dans le développement local (local, national, européen) ?

Nous avons tous des champs d’interventions relativement complémentaires : le rôle du Pays réside essentiellement dans la coordination au niveau local des différents acteurs ainsi que dans la réalisation des missions qui lui ont été confiées par les EPCI (nous avons simplement des missions et pas des compétences propres en matière économique par exemple)

Comment vos actions sont-elles perçues auprès des entreprises ?

Les entreprises ont du mal à identifier les bons interlocuteurs, notamment lorsqu’il s’agit de solliciter une aide pour la réalisation d’un projet : cela est dû à la multiplicité des acteurs (collectivités locales, chambres consulaires, autres organismes de type OSEO…). Mais l’essentiel de notre côté est de réussir à fonctionner en réseau avec ces différents interlocuteurs afin que chacun se renvoie l’info selon les contacts pris dans les entreprises afin de répondre au mieux à leurs attentes.

De notre côté, nous sommes moins en contact direct avec les entreprises que d’autres acteurs (EPCI, maires, chambres consulaires…) du fait de nos champs d’intervention et de nos moyens, mais lorsque nous avons des contacts (par exemple pour des dossiers Leader), les entreprises sont satisfaites de notre accompagnement (cela a été relevé dans l’évaluation mi parcours de notre programme Leader+ qui a été réalisée par un consultant extérieur à notre structure).

La difficulté pour nous dans le cadre de Leader+ est de réussir à communiquer à ces entreprises : nous leur avons envoyé une plaquette en début de programme mais assez peu de projets ont été financés : soit parce ces entreprises n’avaient pas de projets correspondant à notre thématique, soit parce que les entreprises n’ont pas le temps de monter un dossier d’aide, soit parce que l’aide Leader+ (plafonnée à 15% du montant du projet) n’était pas assez incitative…

Comme vous avez été rapidement employé par une collectivité, vous n'avez pu travailler longtemps au sein d'entreprises. Nous aimerions savoir si cela s'avère être un inconvénient pour répondre aux attentes des entreprises ?

Il est vrai que je n’ai pas beaucoup travaillé au sein d’entreprises mais c’est le cas pour de nombreux jeunes diplômés intégrant le domaine des collectivités. Mais il faut bien commencer un jour que ce soit dans le domaine de l’entreprise ou d’une collectivité, et j’ai eu la chance, de part mes stages et ma formation d’avoir à chaque fois le double volet administration/entreprises.

De toute façon, étant donné la diversité des missions m’étant confiées et ayant des missions relativement « généralistes » c’est essentiellement en étant en poste que l’on acquiert l’expérience pour mener à bien ces missions : je ne pense pas qu’avoir été en poste au sein d’une entreprise aurait substantiellement modifié l’approche de mon poste.